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最高检发布检察公益诉讼服务保障美丽中国建设典型案例_我的网站

地球上最后一个人

一 | 2026年8月23日，乌克兰总统泽连斯基在基辅的新闻发布会上，直接甩出一句狠话：现在搞选举，就是摧毁这个国家。这话是对着谁说的？前国防部长费多罗夫。费多罗夫刚被解职，气没消，转头就联合了一帮政客，公开喊话要求“战时选举”。这不就是摆明了要和泽连斯基对着干吗？泽连斯基当然不干。他给出的理由听着挺正当：仗没打完，怎么选？可问题没这么简单。　　讯据最高人民检察院消息，为指导各级检察机关依法规范履职、高质效办理公益诉讼案件，最高检8月15日发布了一批检察公益诉讼服务保障美丽中国建设典型案例。

二 | 先从法律上说。

三 | 据介绍，2025年以来，全国检察机关共办理生态环境公益诉讼案件7.3万件，其中行政公益诉讼6.1万件、民事公益诉讼1.2万件，一体发挥维护公益和促进行政机关依法行政作用，生态环境治理价值充分显现。　　此次典型案例共8件，包括7件行政公益诉讼案件和1件刑事附带民事公益诉讼案件。案例涉及大气污染、水污染、固废污染防治以及耕地、矿产、生物多样性、海洋保护等，既有事关国家生态安全的自然保护区治理，也有人民群众反映集中的餐饮油烟问题整治等。

四 | 乌克兰宪法第83条写得明明白白，战时不搞议会选举，议会的任期自动延长到战争结束。但总统呢？宪法第108条只说了，总统干到新总统上任为止，没说不能选。真正禁止总统选举的，是《戒严法》第19条，这条法律是议会自己定的，想改，投个票就行。所以，所谓的“宪法禁止选举”，其实是个半真半假的说法。检察机关综合运用检察建议、提起诉讼等方式督促行政机关依法履职，以民事公益诉讼依法追究违法行为人生态环境损害责任，确保生态修复、损害担责，标本兼治，助推生态环境系统治理。

五 | 　　生态环境公益诉讼案件涉及细分领域多，且违法行为隐蔽，存在线索发现难、调查取证难、损害评估难等问题。法律上不是死路一条，看的是政治意愿。

六 | 这批案例还体现了科技赋能提升检察公益诉讼质效。那为啥不选？安全是个大问题。现在俄罗斯的导弹和无人机，几乎天天往乌克兰全境招呼。

七 | 2026年8月，俄国防部说他们12小时内就打下了269架乌克兰无人机。检察机关完善以卫星遥感、无人机航拍、快速检测为代表的“空天地”一体化检察公益诉讼技术支持体系，拓展大数据法律监督模型应用场景，推动将现代科技融入办案全过程。这还只是无人机，还有巡航导弹，还有弹道导弹。想想看，全国几万个投票站同时开放，那是多大的靶子？排队投票的平民，盯着监控的选举官员，还有跑来跑去报道的记者，别说挨上一发导弹，就是一个无人机撞过来，后果都扛不住。而且，谁投票？谁不投票？前线几十万士兵，怎么保证他们能秘密投票？海外几百万难民，怎么让他们也参与？被俄罗斯占领的乌东四州，那些地方的人怎么表达意愿？这些问题没有一个好解决的。　　最高检公益诉讼检察厅有关负责人表示，将围绕生态环境法典涉检条文，以高质效办案促进生态环境法典实施。准确把握生态环境法典对监管职责、义务责任的调整，严格执行关于公益诉讼的保全措施、证据规则等特别规定，提升检察公益诉讼精准性、规范性。只要有一个环节出问题，选举结果就会被质疑，候选人互相指责作弊，社会跟着撕裂。扛起生态环境法典赋予检察民事公益诉讼的更重责任，加强生态环境损害赔偿与检察民事公益诉讼衔接工作，指导地方检察机关着力提升生态环境民事公益诉讼办案质效。加强立法协同，配合推进检察公益诉讼专门立法，研究检察公益诉讼法的配套实施，有效衔接生态环境法典公益诉讼相关规则。泽连斯基担心的就是这个。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。他把这种内耗叫做“海啸”，一点不夸张。再看民意。基辅国际社会学研究所7到8月的调查显示，只有15%的乌克兰人支持在战争结束前搞选举，还有23%的人觉得停火后可以搞，但大多数人明确反对。也就是说，现在不选举，是主流民意，不是泽连斯基一个人说了算。

八 | 但问题在于，这个共识正在松动。同样的调查，2026年3月只有25%的人支持战时选举，到了8月，这个数字已经涨到了38%。

九 | 战争拖得越久，人们越不耐烦，对“战时不选举”这个共识越怀疑。费多罗夫正是抓住了这个心理。他喊话的核心不是“现在就要选”，而是把“还政于民”这个问号刻进了公众讨论里。。你泽连斯基什么时候还政？你还能拖多久？这招很毒。它不直接挑战法律，但直接挑战了泽连斯基的政治合法性。泽连斯基真正害怕的，其实不是法律，也不是安全，而是选举本身。

十 | 现在民调怎么说？2026年8月的数据相当扎心：泽连斯基的支持率已经跌到了22%到25%之间，勉强能进第二轮，但那只是第一轮好看。第二轮对决，他一个都打不过。前乌军总司令扎卢日内，民调支持率高达66%，如果和泽连斯基一对一，他能以67%对33%的悬殊比分赢下选举。费多罗夫自己也不差，63%的信任率，同样能轻松击败泽连斯基。就连情报总局局长布达诺夫，模拟选举中也能以60%的支持率战胜泽连斯基。这说明什么？说明乌克兰人对战争拖了这么久已经疲惫，对政府反腐不力已经失望，对泽连斯基的信任在快速流失。一旦选举真的启动，这些被战争暂时压住的矛盾，会全部爆发出来。腐败丑闻、征兵争议、领土让步的底线，每一个都会成为对手攻击的武器。

十一 | 泽连斯基很清楚，一旦进入选举周期，他面临的就不是“能不能赢”的问题，而是“会不会被清算”的问题。费多罗夫公开指责泽连斯基政府存在严重的腐败，说2026年乌克兰国防预算出现了270亿美元的“财务黑洞”，这笔钱本来是为了打仗准备的，结果不知道去哪了。

十二 | 这话意有所指，矛头直指泽连斯基本人。再加上之前被解职的总司令瑟尔斯基，以及被派到伦敦当大使的扎卢日内，泽连斯基已经把自己身边最可能挑战他的人都清走了。这一步一步的操作，看起来是为了巩固权力，实际上也是暴露了心虚。西方盟友的态度也很有意思。美国特朗普政府曾经公开施压，要求乌克兰必须搞选举，甚至把泽连斯基称为“没有选举的独裁者”。但到了2026年，美国的军事援助已经从拜登时期的月均12.8亿美元，骤降到了2.66亿美元左右，2027年的预算里甚至没有对乌军援的专项资金。施压是一回事，有没有能力继续支撑乌克兰，那是另一回事。欧洲倒是一直在撒钱。德国2026年联邦预算里划拨了115亿欧元援乌，创了历史新高。但欧洲对选举问题基本不表态，姿态很明确：这事儿你自己看着办，我们不管。所以泽连斯基现在的处境，像是一个被夹在中间的人。一边是俄罗斯的导弹，一边是国内的反对派，还有一边是越来越不耐烦的西方盟友。他面临着“举还是不举”的两难抉择：不选举，要被骂独裁恋战；选举，大概率输，输掉权力，还可能面临清算。费多罗夫这一步棋，走得又准又狠。